这是“每天一个新闻”行动的第一天

网上有几篇文章提到过米尔顿·弗里德曼的花钱矩阵，但是没有找到原文所在。个人觉得这个矩阵是一个非常有用的分析工具，简单明了，一针见血地说明了各种消费行为的效能原因。

花钱办事，一般存在以下四种情况：

I：花自己的钱为自己办事，私人消费基本都属于这种情况，比如花自己的钱去饭馆吃一顿。这个时候无需其他人的监管，绝大多数的人都会尽量地让这笔钱的效用最大化，因为花自己的钱自然不会故意去浪费，其次自己明白自己的需求。

II：花自己钱，为别人办事。例如买东西送礼，或者慈善活动。这类消费，因为还是花自己的钱，自然会注意是否浪费；然而由于不一定了解别人的需求（例如接受礼品朋友的爱好，或者慈善活动中受助者的实际需求），花钱的效用难以最大化。

III：花被人的钱，为自己办事。报销就属于这种类型。如果说公司每个月可以报销150元用于买书（实报实销），那么就会发现几乎所有的员工每个月都会买 150元左右的书。这类消费的效用则比较可疑，花别人的钱不心疼。员工如果自己买书，则会判断自己是否需要这本书，书的价值和价格是否相符等等；而公司报 销的情况，则容易对价格不敏感，同时可能会为了花完150元的限额而买一些永远都不看到书回来。

IV：花别人的钱，为别人办事，这是一个万恶的花钱方式。第一，花别人的钱，自然不心疼，没有什么动力去将精打细算，第二，为别人办事，也很难了解他人的真实需求，难以真正达到效果。

从效率上而言，上述四种模式中，I的效率最大，而IV的效率最低，同时IV往往容易衍生出贪污等行为。而政府办事，就是属于IV，所以既浪费，又办不好事情是政府行为的常态。所谓“取之于民、用之于民”其实是一种低效方式，需要极高的监管成本。

因此真正聪明的方式是将其他三种方式转换成I。例如去年物价高涨的时候，根据2008年3月4日的新闻报道——教育部财政部要求稳定高校食堂饭菜价格和质量，而具体实施的办法是：

（2008年）３月至６月期间，给予中央部门所属高等学校学生食堂一次性临时补贴１８９２８万元，同时要求地方政府和高校也要参照中央标准安排补贴资金。

这是一种典型的IV做法，就是让“学生食堂”花中央财政的钱，为学生办事，相当不靠谱的事情。首先低效是一定的了，而且如果没有严格的监管，贪污行为的发生几乎跟苹果会从树上掉下来一定肯定。

要让这笔钱的效用最大化，方法很简单，就是直接把补贴发放到学生手中，让学生自己决定怎么花。这时消费模式就是从IV转换成I模式了，教育部财政部发钱给食堂的愚蠢做法很快得到改善，仅一周后的3月14日，再次发出通知——财政部教育部要求迅速向高校学生发放临时伙食补贴。

“取之于民，用之于民”的这种方式在现代社会上是难以避免，如果能够让“民”去进行有效监管，那么一定程度上说IV+I的混合消费模式。而如果缺乏有效监 管，由于其中隐含的灰色空间，政府就会很有动力将原本是I象限的消费（我们自己花钱，为自己办事），通过立法等各种手段强制转换成IV象限的消费（政府花 我们的钱，为我们办事），或者转换成III象限的消费（政府花我们的钱，为政府办事，例如建办公大楼）。